Presiden Donald Trump memicu upaya mendesak untuk memulai kembali negosiasi Iran-AS yang menemui jalan buntu. Ini terjadi setelah ia membuka jendela negosiasi dua minggu sebelum memutuskan menyerang Iran, di saat Israel memulai kampanye pengeboman pekan lalu.
Harapan di antara Trump dan para penasihatnya adalah bahwa Iran — yang terus-menerus diserang Israel dan mengalami kerugian akibat persenjataan misilnya — akan mengalah pada posisi garis kerasnya dan menyetujui persyaratan yang sebelumnya ditolaknya, termasuk menghentikan pengayaan uraniumnya. Demikian menurut para pejabat AS.
Penundaan keputusan tersebut muncul setelah beberapa hari pesan militer yang semakin intens dari presiden, menunjukkan ia tengah bersiap untuk memerintahkan serangan. Penundaan ini juga memberi Trump lebih banyak waktu untuk mempertimbangkan potensi konsekuensinya — termasuk peluang hal itu dapat menyeret Amerika Serikat ke dalam konflik asing yang ia janjikan untuk dihindari.
Namun, negosiasi Iran-AS yang diharapkan Trump dalam jangka waktu singkat ini tampaknya menghadapi rintangan awal yang signifikan.
Rencana Diplomatik yang Terhambat dalam Negosiasi Iran-AS
Awal pekan ini, diskusi sedang berlangsung di Gedung Putih untuk mengirim utusan Timur Tengah Steve Witkoff dan Wakil Presiden JD Vance ke wilayah tersebut guna berunding dengan Iran. Namun, karena Trump semakin khawatir bahwa upaya diplomatik mungkin berhasil, gagasan itu tidak pernah menghasilkan pembicaraan terjadwal. Akibatnya, baik Vance maupun Witkoff tetap berada di Washington hingga Kamis.
Para menteri luar negeri dari Inggris, Jerman, dan Prancis akan melakukan perjalanan ke Jenewa pada Jumat untuk mengadakan pembicaraan dengan perwakilan Iran. Mereka telah diberi pengarahan tentang rincian kesepakatan terakhir yang ditawarkan Witkoff kepada Iran, yang akhirnya ditolak Teheran sebelum serangan Israel dimulai. Di antara para pejabat AS, tidak ada harapan besar akan keberhasilan pertemuan hari Jumat di Jenewa, kata seorang pejabat AS. Namun seorang pejabat Gedung Putih tetap membuka pintu untuk kemajuan dalam negosiasi Iran-AS.
“Ini adalah pertemuan antara para pemimpin Eropa dan Iran. Presiden mendukung upaya diplomatik dari sekutu kami yang dapat membawa Iran lebih dekat untuk mencapai kesepakatannya,” kata seorang pejabat Gedung Putih, merujuk pada pentingnya negosiasi Iran-AS ini.
Sikap Tegas Iran dan Dukungan AS terhadap Israel
Pesan konsisten Iran kepada AS sejak Israel memulai serangannya seminggu yang lalu adalah mereka tidak akan terlibat dalam pembicaraan lebih lanjut dengan AS sampai operasi Israel yang sedang berlangsung berakhir, menurut dua sumber yang mengetahui pesan tersebut. Ini menjadi penghalang signifikan dalam negosiasi Iran-AS.
AS sejauh ini belum menekan Israel untuk menghentikan serangannya, kata beberapa sumber. Dan Trump mengatakan minggu ini bahwa pesannya kepada Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu adalah untuk “terus maju.”
Sejauh ini, Iran belum memberikan indikasi bahwa mereka bersedia mengubah pendiriannya tentang pengayaan uranium, yang dianggapnya sebagai garis merah. Hingga Kamis, belum ada pembicaraan resmi antara AS dan Iran, kata pejabat AS.
Dengan menunda keputusan, Trump tampaknya lebih menaruh harapan pada solusi diplomatik yang sehari sebelumnya ia tampak sarankan tidak dapat dicapai. Hal ini semakin menunjukkan fokusnya pada negosiasi Iran-AS.
“Saya kira presiden telah menjelaskan bahwa ia selalu ingin menempuh jalur diplomasi. Namun percayalah, presiden tidak takut menggunakan kekuatan jika diperlukan,” kata sekretaris pers Karoline Leavitt pada Kamis, setelah menyampaikan jadwal baru Trump selama dua minggu. “Dan Iran dan seluruh dunia harus tahu bahwa militer Amerika Serikat adalah kekuatan tempur terkuat dan paling mematikan di dunia, dan kami memiliki kemampuan yang tidak dimiliki negara lain di planet ini.”
Pertimbangan Militer dan Kekhawatiran Konflik Panjang dalam Konteks Negosiasi Iran-AS
Dalam serangkaian pertemuan Ruang Situasi selama minggu ini, Trump telah menanyai para penasihat tentang kemungkinan bom penghancur bunker AS dapat sepenuhnya menghancurkan fasilitas nuklir bawah tanah Iran di Fordow, dan berapa lama operasi semacam itu akan berlangsung, menurut orang-orang yang mengetahui percakapan tersebut.
Ia telah berulang kali menegaskan bahwa ia ingin menghindari tindakan yang dapat berubah menjadi konflik selama beberapa tahun. Banyak loyalis, termasuk mantan ahli strategi Steve Bannon yang makan siang dengan presiden Kamis lalu, menilai serangan tak terhindarkan jika ia memutuskan melanjutkan.
Meskipun presiden telah melihat opsi militer, ia tetap khawatir tentang perang jangka panjang. Setiap penilaian tentang apakah serangan akan menyebabkan keterlibatan AS yang berkepanjangan bersifat prediktif dan, berdasarkan sifatnya, tidak sepenuhnya memuaskan, kata seorang pejabat. Hal ini menegaskan kompleksitas negosiasi Iran-AS yang sedang berjalan.
Pejabat intelijen Israel kecewa karena Trump menunda keputusan dalam perundingan dua minggu baru. “Ini tidak membantu,” kata pejabat itu.
Trump akan terus mengadakan pengarahan intelijen tingkat atas selama beberapa hari ke depan, kembali ke Washington lebih awal dari perjalanan akhir pekan ke propertinya di New Jersey untuk mendapatkan informasi terbaru di Gedung Putih.
Ia mengandalkan John Ratcliffe dan Jenderal Dan Caine dalam pertemuan membahas pilihannya, kata sumber.
Peran Witkoff dan Upaya Diplomatik Eropa dalam Negosiasi Iran-AS
Upaya diplomatik ini dipimpin Witkoff, sahabat presiden sekaligus utusan asing, untuk mengekang ambisi nuklir Iran. Witkoff mulai mengirim pesan langsung dengan mitranya dari Iran, Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi, awal bulan ini. Pemerintah AS telah menjaga beberapa komunikasi dengan pejabat Iran selama beberapa hari terakhir yang menegangkan, saat Trump mempertimbangkan serangan.
Witkoff menawar rencana terakhir yang mewajibkan Iran menghentikan semua pengayaan uranium. Kamis lalu, Gedung Putih menegaskan larangan pengayaan tetap krusial untuk mencapai kesepakatan akhir negosiasi Iran-AS.
Saat negara-negara Eropa menuju pertemuan hari Jumat, mereka akan “mengukur suhu” seberapa besar penerimaan Iran terhadap pencarian solusi diplomatik. Ini mengingat keyakinan mereka bahwa serangan ke kedua arah bukanlah solusi, kata seorang pejabat Eropa.
Para pemimpin Eropa meyakini risiko program nuklir Iran tetap ada bahkan di tengah serangan Israel. Teheran menguasai pengetahuan nuklir dan mungkin menyimpan program rahasia, sehingga negosiasi Iran-AS semakin mendesak.
Trump Tunda Keputusan Militer
Hal itu telah menyebabkan banyak diskusi yang membuat frustrasi dengan lawan bicara asing. Diplomat AS hanya mengutip pernyataan Trump, sehingga mereka punya sedikit jawaban untuk sekutu soal strategi diplomatik dan militer.
Menteri Luar Negeri Rubio ikut saat Trump menimbang pilihan, lalu berangkat lebih awal ke G7 di Kanada dengan panglima tertinggi.
Diplomat AS puncak membahas dengan Prancis, Inggris, dan UE upaya mencegah Iran mengembangkan senjata nuklir.
Pada Rabu, Rubio “membandingkan catatan” tentang masalah tersebut dengan menteri luar negeri Norwegia. Rubio ikut saat Trump menimbang pilihan, lalu berangkat lebih awal ke puncak G7 di Kanada.
“Kami bertemu Menteri Luar Negeri Rubio dan Utusan Witkoff di Gedung Putih untuk membahas cara Iran menempuh kesepakatan menghindari konflik. Kini ada peluang dalam dua minggu ke depan untuk mencapai solusi diplomatik,” kata Lammy dalam sebuah pernyataan pada Kamis.
Pejabat AS, termasuk Witkoff, juga telah terlibat aktif dengan pejabat di kawasan tersebut. Banyak di antaranya telah menawarkan bantuan mereka dalam memediasi jalur diplomatik ke depan. Beberapa sumber menyebut Iran menanggapi pesan pihak ketiga, namun tanggapan mereka tetap sama, menandai tantangan nyata dalam negosiasi.
